《每日经济新闻报道》2月25日报道:数据显示,早在1998年,我国在境外登记注册悬挂方便旗经营的船舶,就已占我国远洋船队总吨位的55.74%。随后几年里,中国船舶在境外注册、悬挂外国旗经营的比例逐年上升。目前,在我国4000多万载重吨远洋船队中,有56%的船舶在境外登记注册,悬挂外国旗(即方便旗)经营。这意味着悬挂五星红旗的船舶仅占44%。事实上,船舶悬挂外国旗经营,已经成为国际海运业的普遍现象。据了解,世界商船队中,有65%左右的船舶悬挂的是外国旗。
多项税费可得到减免。中国船东协会负责人告诉《每日经济新闻》记者,中资船舶悬挂外国方便旗的原因很复杂,不过,主要原因还是为了节约成本。该负责人介绍,在国外建造的船只或在国外购买的船只,如在国内注册,就算作进口,需缴纳进口关税和进口环节增值税,这两项加起来就占船价的27.53%。朱先生介绍,悬挂外国方便旗,还可获得营业税方面的优惠,此外,对于一些小公司来说,还可以绕过国内资质审核一关。所以,即便是一些在国内“土生土长”的船舶,在国际航运中也大多选择在境外注册,悬挂外国方便旗。兴联船务的朱先生介绍,挂外国方便旗的中资船舶,虽然营运费用可能略高于挂五星红旗的船舶,但在营业税收方面却可以得到更多的优惠。据了解,在我国注册的船舶,需交纳的直接和间接税费包括营业税、所得税、车船使用税、城建税、教育附加费、印花税等6项。如果中资船舶在外国注册悬挂方便旗,这些税费就可省去。
绕开资质限制,手续更便利。据一些船务公司人员介绍,对于一些实力不强的小船务公司来说,资质的门槛也是导致他们选择悬挂外国旗的原因。一些小公司由于不具备本国要求的资质及条件,不得不选择在境外注册。还有一种现象是,许多中国公司在外国购买船只时,被附加了指定造船国或船旗的条件,不得不选择悬挂外国旗。为什么中国公司不在国内购买船只,而更愿意在国外购买呢?有船务公司表示,除了船舶质量、船型上的考虑,贷款融资环境也是一个重要的考虑因素。
中国船东协会:不主张挂外国旗。“不能图一时方便,而忽视了安全”,中国船东协会负责人向记者表示,方便旗国家提供的服务手续简化,费用较低,一些公司为了尽可能地减少经营成本,图一时便利而选择方便旗,这给长期的安全管理埋下了隐患。一旦出现问题,所有的盈利都会赔进去。 “我们不主张中资船舶悬挂外国方便旗。”该负责人同时表示,从规范的角度上说,相关部门也不应该放松监管。许多业内人士也认为,中资船舶悬挂外旗经营,对中国航运健康发展和国家经济安全产生许多负面影响,不利于对船舶实施安全监管,容易出现低标准船舶和安全事故隐患,也不利于维护中国船员的合法权益。 |